2012年6月21日　盐政发［2012］202号

各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：

现将《盐城市市属企业国有资本收益管理暂行办法》印发给你们，希认真贯彻执行。 

盐城市市属企业国有资本收益管理暂行办法

第一章　总　则

第一条　为规范国家与企业的分配关系，加强市属企业国有资本收益管理，促进国有资产合理流动和优化配置，维护国有资产出资人合法权益，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》等有关法律、法规和文件规定，结合我市实际，制定本办法（以下简称“办法”）。

第二条　本办法适用于市属国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股、参股企业。

第三条　本办法所称企业国有资本收益，具体包括：

（一）应交利润，即国有独资企业、国有独资公司按规定应当上交国家的利润；

（二）国有股股利、股息，即国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息收入；

（三）国有产权转让收入，即转让国有产权、股权（股份）获得的收入；

（四）企业清算收入，即国有独资企业清算收入（扣除清算费用），国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）；

（五）其他国有资本收益。

第四条　市属企业国有资本收益应当按规定上缴市财政，纳入市本级国有资本经营预算管理。

第五条　市政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）具体负责市属企业国有资本收益管理工作。

第二章　国有资本收益的核定与申报

第六条　市属企业国有资本收益实行分类收缴。其中：

（一）应交的利润，根据经审计确认的企业合并年度财务决算报告的净利润，在扣除弥补以前年度亏损(五年内)和提取法定公积金后，按15%的比例上缴。

（二）国有股股利、股息，根据企业股东会或董事会决议确认的分配方案上缴。

（三）国有产权转让收入，在扣除有关成本、税费后，净收入全额上缴。

（四）企业清算收入，即国有独资企业清算收入（扣除清算费用），国有控股公司、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）全额上缴。

（五）其他国有资本收益，按国有股权比例，其应得净收益全额上缴。

第七条　企业上缴国有资本收益应当按规定申报：

（一）应交利润，在年度终了后5个月内由国有独资企业、国有独资公司申报，并附年度财务决算审计报告、董事会决议文件；

（二）应分得的股利、股息，在股东会或董事会作出决议后30个工作日内，由国有控股、参股企业申报，并附年度财务决算审计报告、股东会或董事会决议文件；

（三）国有产权转让收入，在签订产(股)权转让合同后30个工作日内，由市属企业申报，并附有关转让批准文件、产（股）权转让合同、资产评估报告、交易结算单据等资料；

（四）企业清算收入，在收益确定后30个工作日内，由清算组或管理人申报，并附有关经济事项发生和确认资料。

（五）其他国有资本收益，在收益确定后30个工作日内，由相关单位申报，并附有关经济事项发生和确认资料。

第八条　市属企业申报国有资本收益经市国资委审核后，由市国资委下达“收益收缴通知书”，企业应根据“收益收缴通知书”及时安排资金，足额将国有资本收益上缴市财政。

第九条　国有独资企业、国有独资公司每年应缴利润和国有控股、参股企业应分得的股利、股息，必须在次年6月底前缴清；其他国有资本收益必须在下达“收益收缴通知书”后30个工作日内缴清。

第十条　市属企业及其下属全资、控股子企业应当按照《公司法》等法律法规和企业章程规定，及时制定利润分配方案，按期逐级分配利润。

国有独资企业、国有独资公司的利润分配方案应报市国资委审核。其下属全资、控股子企业也应按不低于经审计确认的净利润，在扣除弥补以前年度亏损和提取法定公积金后的15%比例进行分配。

第十一条　国有控股、参股企业应坚持同股同利，按比例分红。任何企业和个人不得以任何形式侵犯、放弃国有股的收益权。

第三章　国有资本收益的使用

第十二条　市属企业国有资本收益按照“统一收缴、集中管理、收支两条线”的原则进行管理，国有资本收益主要用于国有资本再投入等资本性支出，弥补国有企业改革成本、国有资产监管专项支出等费用性支出及市政府确定的其他支出。

第十三条　本办法所称资本性支出，是指根据我市国有经济布局和结构调整规划，根据市场经济原则所进行的国有资本再投入，包括新设企业注册资本投入、现有企业增加注册资本、购买企业股权等。

第十四条　本办法所称费用性支出，主要包括解决国有企业改革人员安置等历史遗留问题支出，市国资委为履行国有资产监管职能发生的审计、评估等支出等。

第十五条　企业国有资本收益的使用按下列程序进行：

（一）提出申请。国有资本收益支出项目在实际使用时，由使用单位向市国资委提出申请，同时提供必要的资料。

　　（二）项目审核。市国资委对使用单位提出的申请进行审核后，报市政府批准。

　　（三）资金拨付。经市政府批准，办理相关拨款手续。 

第四章　国有资本收益的管理和监督

第十六条　市国资委负责国有资本收益资金的收缴和监管，国有资本收益及其支出接受审计部门的监督。

第十七条　市属企业国有资本收益应按规定全额上缴，市属企业因国家政策等原因需要减免应交利润的，应当向市国资委提出申请，在报经市政府同意后实行减免。

第十八条　市国资委应结合国有资本收益收缴、使用等执行情况，按期报告国有资本收益收支情况。

第十九条　凡拖欠、挪用、截留及私分国有资本收益的，按国家有关规定依法处理。

第二十条　企业国有资本收益的上缴、使用情况纳入企业负责人经营业绩考核，考核结果与企业负责人奖惩挂钩。 

第五章　附　则

第二十一条　本办法由市国资委负责解释。

第二十二条　本办法自颁布之日起施行。