盐城市城投集团

      妙笔如花绘锦绣，大美盐城展新颜。让城市居民生活更美好，这是盐城城投人的初衷。几年来，“城投速度”让盐城彰显了惊人的变化，传递着民生至上的温度，体现着品质优先的态度，洋溢着蓬勃发展的力度。十二载奋斗，十二载拼搏，作为城市综合运营商、服务商的盐城市城投集团，早已不再是单一的政府投融资平台，而日益发展成一个产权清晰、权责明确的独立法人，一个政企分开、管理科学的经营主体，一个兼有公益项目与经营项目的现代大型企业集团。截至2018年底，市城投集团总资产502亿元，净资产160亿元。

盐城市城投集团大事记

　　　盐城市城投集团大事记　　　　

　　 ● 2006年9月，经市政府批准，盐城市城投集团正式成立

　　● 2015年1月，盐城市保安服务总公司整体划转市城投集团

　　● 2016年8月，市政府明确市城投集团负责大市区智能停车管理系统建设

　　● 2016年8月，市政府批复市城投集团负责实施“盐城市民一卡通”项目

　　● 2016年9月，市第七次党代会提出加快建设“五大组团”，接着，市委、市政府明确市城投集团作为大洋湾生态组团（13平方公里）和先锋岛组团（11.2平方公里）的建设投资运行主体

         ● 2017年2月，市规委会批准了大洋湾景区规划方案

         ● 2017年6月，市政府正式批复设立大洋湾生态旅游景区

         ● 2017年6月，市政府明确市城投集团为静脉产业园（2025亩）投资建设运营主体

         ● 2017年10月，市城投集团组织申报的“盐城八大碗”，成为全国首例系列餐饮冠行政区划名称的集体商标

         ● 2015年至2017年，市城投集团连续3年荣获全市综合考核综合先进奖

         ● 2018年4月，央视《新闻联播》继2017年4月播报大洋湾樱花节盛况后，再次点赞大洋湾景区

         ● 2018年5月，大洋湾景区成功举办2018中华龙舟大赛江苏·盐城站赛事，央视体育频道全程直播，《新闻联播》专题报道

         ● 2018年10月，大洋湾景区一期6000亩正式常态化开园

         ● 2018年10月，成功举办盐城市首届大洋湾龙舟赛

转型转制 坚定做好城市综合运营服务商

——盐城市城投集团发展综述

　　肩负建设城市、运营城市、服务城市的重大历史使命，承载着市委、市政府的殷殷重托，在广大市民的热切期盼中，2006年9月，盐城城投应运而生。随着不断的改革和发展，城投人积极推进转型转制，用实践和行动诠释了城市综合运营商和服务商的功能定位。多年来，盐城城投大力发展与“城”、“地”相关产业，积极打造生态环保、宜居人文和特色智慧之城，致力提升城市形象，完善城市功能，改善百姓民生，增强了市民的幸福感和获得感。

在建设城市中找准定位、求得主动

      多年来，市城投集团始终围绕“城”、“投”、“集”、“团”，谋划平台改革，主动转型转制，积极探索城资向城市资产经营公司转型；城投向国有资本投资运营公司转型；融资由“政府债”逐步向“企业债”转换；管理由行政化向专业化转换，从而把准了发展的大方向，掌握了发展的主动权。围绕“城”。立足“城市”和“土地”做产业、做项目，坚持板块化运营，探索“组团化”开发建设、运营城市之路。围绕“投”。始终坚持积极而慎重的选择产业和项目投向，主动参与城市专营权项目运营、城市功能性项目运作、城市服务业项目经营，加快推进项目向产业的转变。围绕“集”。城投始终认为，整合资源能力比拥有资源更重要，因此，城投坚持充分发挥自身优势，不断加强外部资源整合能力，不断“集”聚外部资源，借船出海、借才生财、借财生财。围绕“团”。建立“战略导向型”集团化管理模式，推进企业内部资源、资金、人才、信息、综合管理“一体化”，形成环形“团”状的、既开放又闭合的管理新模式。　　  

在服务城市中树立形象、创造品牌

　　多年来，市城投集团始终坚持在服务城市中创新思路，打造信用，塑创品牌。创新城投。坚定推进向市场化、主体化转型，围绕“城”、“地”发展主导产业，逐步形成了市政设施、地产置业、文化旅游、城市服务、城市环保和智慧城市六大板块。信用城投。被国内权威评级机构——大公国际评为主体AA+信用等级，国际评级可望获得“投资级”评级。品牌城投。通过引进、合作、申报等方式，打造城投系列品牌：“盐城八大碗”成为全国首例系列餐饮冠行政区域的集体商标；城投·凤凰汇、城投·中庚等房产品牌叫响盐城；与香港上市公司卡森集团合作创办大洋湾长乐水世界，今年夏天首开惊艳全城；同时加快集团高端酒店、旅游、房产、保安、物管、智慧城市一卡通和智慧停车等品牌创建工作。

在运营城市中壮大自我、实现发展

　　多年来，市城投集团主动适应城市发展形势，在运营城市中，坚持发展特色产业、特色项目和特色组团，努力实现转型发展。发展特色产业，增强人文底蕴。坚持“做城市就是做文化”理念，将城市文化和旅游有机融合，体现城投转型的方向选择。迁建盐渎古镇，开放瓢城记忆，整理提升盐城两条“母亲河”——串场河和新洋港，按照“盐渎特色”提升水街，打造“最盐城”的城市记忆。聘请文化顾问，对盐城和大洋湾的历史进行挖掘和整理，开展“大洋湾樱花”诗词曲赋全球征文等活动，同时与团中央在大洋湾创立全国少儿书画媒介与教育研学基地，全力打造文化品牌，增强人文底蕴。发展特色项目，惠及民生福祉。做城市运营商，引领城市服务标准，坚持有所为有所不为。应城市发展之需，积极参与棚户区改造，提升城市环境，改善百姓民生。同时开发新的城市运营管理政府专营权项目，如市民一卡通、智能停车管理系统及智能停车场建设、智慧旅游、智慧小区、智慧医疗等智慧城市项目，如武装押运、金库、市民保险柜等特种城市服务项目，如城市垃圾综合处理的静脉产业园项目等，如市中医院、市档案馆、市巡特警基地等政府代建项目。发展特色组团，提升发展能力。推进大洋湾组团、先锋岛组团、棚户区改造等组团建设，努力建美“一座城”。建设特色组团是体现城投转型的多利之举，既可履行城市运营商之职，又能增强融资能力；既能增强主营收入和利润，又能塑创城投品牌和形象。

△央视《新闻联播》两次点赞大洋湾生态美景

　　未来的卷轴已经铺开，市城投集团将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实中央精神和省、市委决策部署，围绕“两高”目标、“三市”战略、“两海两绿”路径，切实履行城市综合运营服务商职能，坚定不移推进市场化改革，大力推进转型转制，全面提升建设运营服务城市水准，为建设“强富美高”新盐城作出新的更大贡献！

盐城市城投集团  

不忘初心 砥砺奋进 

勇立国企改革潮头

盐城市城投集团党委书记、董事长 任连璋

　　  今日城投，风正起，大潮涌。

　　秉持城市综合运营商、服务商定位的盐城市城投集团，不忘初心，牢记国企社会责任，强化社会服务意识，努力为政府分忧，更多惠及广大市民；砥砺奋进，勇立国企改革潮头，在转型中求突破，在改革中谋发展，努力将城投集团建设成为改革思路明晰、市场化进程加快、特色产业竞相发展的大型现代企业集团，为奋力推动盐城市高质量发展走在苏北苏中前列作出积极贡献！

　　在国企改革大潮中，我们牢固树立发展理念，努力推动城投集团实现高质量发展。“变”为先。随着市场的变化、机制体制的转变，引导带领全体员工正确认识“变”，主动适应“变”，自觉投身“变”，以创新求变的思维方式、工作举措，推动城投不断发展壮大。“市场”为魂。牢固确立企业市场主体地位，依靠但不依赖政府，不断增强企业主体地位，由“载体”向“主体”、平台向企业转变，使城投快速成为面向市场、面对竞争的主体。“主业”为脉。坚持勇创业、创大业，大力发展与“城”和“地”密切相关的产业，围绕市政及地产、文化及旅游和城市服务、城市环保、智慧城市等产业板块，强化核心竞争力打造，形成主业牵引、多业协同，各具特色、相互促进、齐头并进的产业发展新格局。“风控”为本。安全是城投转型发展的基石。我们坚持严控投资风险、融资风险、安全风险、法务风险、工程质量风险和廉政风险，尤其是在对外投资和运作上，坚持“原则上四不做”约定（不做与“城”、“地”无关的投资，不做风险极大的竞争性产业，不做没有产权关系的社会、个人担保、借款业务，不做超越法律法规，违反党纪、党规底线的决策），力求“三大平衡”（力求资产与负债关系的总体平衡，力求现金流运行的平衡，力求投入与产出关系的平衡，实现良性运营）。

　　关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。我们将在市委、市政府正确领导下，进一步贯彻落实党的十九大精神，聚焦“两高”目标，遵循“两海两绿”路径，突出强化党在国有企业的领导地位，大力弘扬“善谋事、敢担当、勇创业”的城投精神，持续推进转型转制，切实强化风险防控，努力建设美丽盐城，为推动盐城高质量发展走在苏北苏中前列作出更大贡献。