盐国资委〔2019〕30 号
委机关各党支部、国发公司党支部：
《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》已经市国资委党委会讨论通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
市国资委党委
2019年9月16日
关于开展“不忘初心、牢记使命”
主题教育的实施方案
根据市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有关要求，结合我委实际，现就市国资委党委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提出如下实施方案。
一、目标任务
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，使主题教育成为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的领航工程、提高党的建设质量的基础工程、密切联系服务群众的民心工程、推动盐城高质量发展走在苏北苏中前列的动力工程，教育引导全委党员干部以饱满的精神状态积极投身到主题教育中，更加自觉地勇担推动市属企业高质量发展，做强做优做大国有资本的职责使命，努力实现“五围绕五见效”的目标：
1.围绕理论学习有收获，在学深悟透新思想、推动思想大解放上见实效。不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，真正在解放思想中统一思想、在统一思想中凝聚力量。
2.围绕思想政治受洗礼，在旗帜鲜明讲政治、锤炼党性铸忠诚上见实效。坚定马克思主义理想信念，传承“铁军精神”红色基因，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
3.围绕干事创业敢担当，在开拓创新抓落实、开辟发展新境界上见实效。深入落实“三项机制”，引导全市国资国企系统党员干部勇于直面矛盾、增强斗争精神，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
4.围绕为民服务解难题，在坚定不移转作风、增强群众获得感上见实效。着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，坚决整治形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担，不断提升群众满意度。
5.围绕清正廉洁作表率，在从严治党立规矩、涵养政治好生态上见实效。切实加强党风廉政建设，严格规范党内政治生活，保持为民务实清廉的政治本色，营造风清气正的政治生态。
二、工作安排
主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束，机关及直属单位各党支部和党员干部要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，把学和做结合起来，把查和改贯通起来，一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，具体组织开展好以下12项重点工作。
1.原原本本学习。认认真真学原著悟原理，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。委领导班子成员以自学为主，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、在内蒙古考察并指导主题教育时和在2019年秋季学期中央党校中青年干部培训班开班式的重要讲话，跟进学习习近平总书记关于加强国有企业建设的一系列重要讲话和指示，学习习近平总书记视察江苏和考察徐工集团时的重要指示精神。认真学习党史和新中国史，运用各领域攻坚克难和“三项机制”典型案例开展学习。深刻对照反思省委提出的“九个有没有”，回答好“江苏发展三问”。基层党支部组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，坚定理想信念。
2.集中研讨学习。委领导班子集中一周时间，采取党委理论学习中心组学习的形式，列出专题，交流研讨。依托市委党校，对市属企业党支部书记进行一次集中轮训，通过召开“三会一课”，组织党员围绕“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”“践行‘两海两绿’、强化使命担当”等专题开展讨论。
3.对照先进学习。组织开展委领导班子成员学“周恩来精神”、基层干部学赵亚夫、广大党员学王继才活动，学“周恩来精神”重在讲政治、作表率，学赵亚夫重在讲实干、强服务，学王继才重在讲奉献、有作为。组织党员干部观看《铁军魂》文献纪录片，引导党员铭记先烈、学习先辈、赶超先进。组织国资国企干部学习胡友林同志创业精神，组织党员重走“初心路”，就近接受革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。
4.开展“四重四亮”活动。在党员中开展“四重四亮”活动，重读入党志愿、重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心，党员亮身份、服务亮承诺、工作亮标准、担当亮作为，在建设“四个新盐城”中争当新时代“铁军”。
5.深入开展调查研究。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神及中央和省市委决策部署，围绕国资国企改革发展的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题等，委机关干部结合本职工作每人确定一个调研课题开展调查研究，推动全委党员采取“四不两直”方式，到问题集中、困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的市属企业基层开展调研并形成调研成果。
6.讲好专题党课。委领导班子成员要梳理调研情况，交流调研成果，讲好专题党课。党委班子成员在全体党员干部大会上讲党课，其他班子成员在所在支部党员大会上讲党课，机关党支部书记要讲一次专题党课，或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。
7.多渠道听取意见。通过座谈交流、个别访谈、问卷调查等方式，结合推进全市“正风肃纪看机关”专项行动，开展“三听两问”，听服务对象、听基层党员、听普通群众意见，问领导班子、领导干部存在的突出问题，问改进作风、改进工作的意见和建议。
8.深层次找准问题。委领导班子成员对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，对照习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题，对照《中国共产党党内重要法规汇编》,对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，对照省委提出的“九个有没有”，既从工作上找短板、担当上找差距，又从政治上查症结、思想上挖根源。机关各党支部组织党员对照党员条件和义务权利，对照党纪党规，对照群众提出的意见建议等，深入查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足。
9.全方位检视反思。主题教育一开始，就要从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析反思，做到问题查找见底、根源剖析见底、整改招子见底。检视剖析逐条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。
10.开展专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定和省市委十项规定精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查过多过频的问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。结合实际，采取项目化方式，逐项推进专项整治。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众通报。
11.强化专门整改。委领导班子成员从检视剖析的问题中，从群众反映强烈的问题中，分别列出在改革发展中最突出的、在主题教育期间能够解决的问题，抓紧整改解决。以“推动高质量发展走在前”为主题，深入开展高质量发展先锋行，推动广大党员在引领创新、助推发展、促进和谐、固本强基上当先锋。基层党支部通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，组织党员结合自身实际，至少参加一次志愿服务，为身边群众至少办一件实事好事。
12.召开专题民主生活会。主题教育结束前，委领导班子要召开专题民主生活会。机关各党支部召开专题组织生活会，开展民主评议党员。党员领导干部以党员身份参加所在党支部专题组织生活会。
三、组织领导
1.强化组织领导。主题教育在委党委领导下开展，成立主题教育领导小组，市国资委主任、党委书记张乃文同志担任组 长，王健同志任副组长，张晓政、蒋斌、成友贵、陈群、吴进东、高来举、叶子林同志任成员，领导小组下设办公室，设在人事教育处，由王健同志兼任办公室主任。委党委履行主体责任，班子成员要抓好自身教育，做好表率，积极推动分管处室和分管领域主题教育扎实有效开展。
2.强化督促检查。机关各党支部书记要切实履行“一岗双责”，督促本支部全体党员按照时间要求，高质量完成规定动作，确保主题教育取得实效。机关党委要采取随机抽查、交流访谈等方式，对各党支部开展主题教育情况进行督促指导，对组织不力、消极对待、敷衍应付的严肃批评，对走形变样、问题严重的要及时报委党委，给予组织处理。
3.防止形式主义。此次学习教育不对读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究要注重解决实际问题，不搞“作秀 式”、“盆景式”调研；检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以业务问题代替思想政治问题；整改落实要务求实效，坚决不搞形式主义。
4.注重统筹兼顾。把开展主题教育同开展市委巡察反馈国有企业共性问题“先学先查先改”活动结合起来，同落实市纪委专责监督意见结合起来，同“三重一大”决策程序专项检查结合起来，同庆祝新中国成立70周年结合起来，同落实“基层减负年”要求结合起来，注重从党员自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育成效，确保两手抓、两促进。