厘清治理主体权责，奠定体制机制基础。银宝集团修订完善《“三重一大”决策制度》及各治理主体议事规则，形成“两个办法”“七项清单”“四会规则和指引”，明确党委会、董事会、经理层决策的权责边界，对治理主体权责事项实行清单化管理，集团及各级下属公司建立并实施“两会一层”决策体系，“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”的现代公司治理机制得到全面健全。

 完善细化内控制度，健全管控长效机制。完善以《公司章程》为基础，投资、产权、财务、人事、工程、采购、督查、考核、党建等内控合规制度53项，聚焦债务、投资、法律、金融“四大风险”，建立健全以风险管理为导向、合规管理监督为重点的严格规范、全面有效的内控体系。推行财务负责人委派制度，全面加强预算管理和债务风险管控。集团资产负债率长期控制在合理区间内，无项目和股权只投不管、虚假投资、挂靠经营、融资性贸易、虚假贸易和“空转”“走单”等不规范行为。

 深入开展对标一流，提升管理决策水平。“对标找差、创建一流”为导向，通过对标战略、运营、财务、科技、风险、人力资源、营销、信息化管理八大重点任务及细分的34个对标提升领域，深入查找各领域管理薄弱环节，形成《对标一流企业管理提升行动实施方案及任务清单》，集团层面全面对标光明食品集团，下属公司同步开展对标提升行动，并纳入考核之中。

 构建科学治理结构，强化公司体系效能。高质量推动各级董事会应建尽建、配齐建强、“外大于内”，按照来源多元、结构合理、有效制衡、高效运作原则，建立151人的外部董事人才库和30家子企业董事会，银宝集团董事会成立战略与投资、审计与风控、薪酬与考核三个专门委员会，实现董事会建设、外部董事占多数、落实重要子企业董事会职权100%。制订《外部董事工作制度》《外部董事报告制度》《外部董事考核评价办法》等，落实董事会工作和评价体系，持续提升董事会建设质量和企业决策水平。今年集团新一届董事会召开4次会议，研究议题28项。健全完善各项授权制度体系，保障经理层依法行权履职。今年银宝集团召开4次总经理办公会，会办议题32项。

 清理剥离社会职能，夯实现代企业基础。推进公司制改革，全面梳理所属三级公司，共排查出森宝林木试验场、盐城市苗圃、金海宾馆3家全民所有制企业，并于2021年9月率先完成全部改制工作。剥离国企办社会职能解决历史遗留问题，农业发展公司和银宝盐业公司涉及供水、供电、供气和物业职能移交“三供一业”全部清零，银宝集团3211名退休人员名册、档案等已移交所在地方，退休人员社会化移交工作全部完成。

 全面统筹发展安全，维护经济运行稳定。落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，围绕稳增长统筹抓好发展与安全各项工作，扎实开展安全生产专项整治三年行动。银宝集团及下属公司制订安全生产责任清单，压紧压实安全生产主体责任，配齐健全安全生产管理机构，安全费用投入共1118.59万元，常态化开展安全宣传教育和安全生产专项整治，开展应急救援演练78次，摸排出风险点234处，查出各类隐患2535条并全部整改到位，切实提高集团安全发展水平，坚决守住安全生产底线，为经济运行稳定提供有力支撑。

                                                     （银宝集团）